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时间:2018-8-17 19:12:43  作者:朱以山  来源:本站原创  查看:54  评论:0
内容摘要:究竟是村民自治的平改还是政府对集体土地的征收?——唐山市政府称被征收人村委会是征地补偿主体2018年8月16日上午九时,河北省唐山市中级人民法院在第八审判庭开庭审理褚庆敏、侯素杰、侯素丽、侯素娟母女四人起诉唐山市人民政府土地补偿一案。原告方侯素杰、侯素丽、侯素娟及其褚庆敏母女四人...
究竟是村民自治的平改还是政府对集体土地的征收?

——唐山市政府称被征收人村委会是征地补偿主体
究竟是村民自治的平改还是政府对集体土地的征收?

2018816上午九时,河北省唐山市中级人民法院在第八审判庭开庭审理褚庆敏、侯素杰、侯素丽、侯素娟母女四人起诉唐山市人民政府土地补偿一案。

原告方侯素杰、侯素丽、侯素娟及其褚庆敏母女四人的共同委托代理人、北京京润律师事务所律师殷玉航出庭。

被告方出庭的是果园乡政府工作人员和路北区国土局工作人员,唐山市政府的正副市长均没有依法出庭,也没有委托本单位的工作人员出庭应诉。

笔者不知道,被告方出庭的两个人是否有出庭的资格,因为这两个人不是被告这个独立法人行政机关相应的工作人员。如果没有代理权,应该做缺席审理。
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尽管被告的两个委托代理人对于原告方提交法庭的全部证据没有任何异议,也承认褚庆敏、侯素杰、侯素丽、侯素娟一家的宅基地和承包地被征收为国有;但是被告方在答辩中却称自己不是适格的被告,常各庄村委会才是适格的被告。

笔者认为,此案中涉及的所谓“平改”和“土地征收”问题,只要弄明白了这两个问题,此案究竟谁是谁非就迎刃而解了。

“平改楼”是指在城中村以及其它农村现有条件下,将若干个村庄进行统一拆迁,将平房改成楼房,以改善农民生产、生活条件,优化农村人居环境,有利于农村土地节约集约利用,有利于拉动内需,增强发展后劲,从而带动农村经济社会快速发展。城中村改造的主体是村委会,进行“平改”,土地的性质不变,仍然是集体性质。

“土地征收”,准确地说是集体土地征收,是指国家为公共利益的需要,通过法定程序,将原来属于农民集体所有的土地征为国有的行为。 土地征收方案依照法定程序批准后,由被征收土地所在地的市、县级人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定的期限内,持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

我们一起来看一下涉及唐山市路北区果园乡常各庄村的有关具体政策和征地情况:

2008820,河北省人民政府作出的冀政转征函(20080327号《关于唐山市2008年第五批次建设用地的批复》,批准了唐山市政府征收常各庄村宅基地。

2008918,唐山市人民政府印发了《唐山市中心区城中村改造暂行办法》。

2013530,褚庆敏、侯素杰、侯素丽、侯素娟等的房产被常各庄村委会申请法院“先予执行”,以排除妨害的方式,由路北区法院强拆。

笔者认为,《唐山市中心区城中村改造暂行办法》颁发之前,常各庄的土地就已经征收为国有,不论安置补偿是否到位,常各庄村就根本不能适用《唐山市中心区城中村改造暂行办法》,你村委会总不能在已经被征收的国有土地上搞平改吧?

河北省高级法院已经在不止一个裁定中认定唐山市政府为常各庄村土地征收安置补偿的主体。
究竟是村民自治的平改还是政府对集体土地的征收?

集体土地被征收为国有,作为集体土地的所有权人村委会和作为集体土地的使用权人村民,都是被安置补偿的对象,而绝对不能让其中一个被安置补偿的对象给另一个安置补偿的对象进行安置补偿。

笔者认为,在我们的大唐山,之所以出现这样的奇怪事,就是有人想故意把事情搞乱,把水搅浑,以便于自己从中渔利,而且,说不上,已经有一些人得到了巨额的好处,否则,刚刚买完几乎全部土地的常各庄村委会,也不至于欠外债1,300多万元,并还欠着村民的两亿多社保费。

因为有人在常各庄的案件中两头堵,所以,很多案子的判决结果都自相矛盾,认定的更是漏洞百出。

这个案件的结果可想而知,我们是不是都应该为褚庆敏他们母女四人举杯庆贺?

侯素娟联系电话:13292573030,可以向关注此案件的仁人志士提供可靠第一手全部材料。

2018816星期四于贵州省三穗县

 究竟是村民自治的平改还是政府对集体土地的征收?


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